提纲思路： 一、系统现状和背景 主要对系统和相关系统进行大体介绍，特点描述，系统限制 二、系统建设目标 主要按照层面进行系统划分描述（比如：基础数据，查询统计，分析对比，辅助决策） 三、系统建设原则 如：先进性原则、成熟性原则、可靠性原则、稳定性原则、安全性原则、灵活性与可扩展性原则 四、功能描述 根据用户需求和现状，按照层面展开进行功能描述 五、系统实施条件 介绍系统实施的前提条件，如果不满足条件时是否有其他解决方式 六、功能验证 以功能验证用户需求和现状
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